Apuntes para todos los estudiantes y cursos

Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad de la Empresa.-

DECRETO SUPREMO N°40:


establece reglamento sobre prevención de riesgos profesionales

Depto. Prevención de riesgos:


* ocupa más de 100 trabajadores

* dirigido por un experto en prevención de riesgos

* Con contrato de trabajo

Funciones:


* Reconocimiento, evaluación y control de los riesgos

* Capacitación

* Confección de estadísticas

* asesorar a los comités paritarios y líneas de administración

Reglamento interno:


* Obligatoriedad de establecer y mantener al día un reglamento interno de orden, higiene y seguridad

* Entrega universal y  gratuita

Derecho a saber:


* Los empleadores deben informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos a los que están expuestos

* informar las medidas preventivas y métodos correctos de trabajo

* Obligación de informar

Disposiciones reglamentarias

D.S.40 de 1969


Mtps

A. Título III:


Depto. De prevención  de riesgos

B. Título V


Reglamento interno de higiene y seguridad

C. Título VI:


informar riesgos laborales a los trabajadores

d.S 54 mtps

Regula constitución y funcionamiento de comités paritarios de higiene y seguridad

d.S 594 ministerio de salud

Regula la obligación de mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales básicas

d.S 76 mtps

Reglamento para la aplicación del art, 66 bis de la ley 16.744, sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras o faenas:

* Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

* Contenido del reglamento de contratistas y subcontratistas.

* CPHS de faena.

* Departamentos de prevención de riesgos de faena.

Responsabilidad legal

La Corte suprema de justicia ha señalado que :

“Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligación en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la trasgresión de una norma jurídica que afecte el interés de una determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho ofensivo que tiene señalada una sanción punitiva por el perjuicio que agravia al afectado y a la sociedad en que actúa”

Incumplimiento de obligaciones

– Si la empresa no cumple con sus obligaciones legales y/o reglamentarias en materia de prevención de riesgos:

Incumplimiento de obligación à responsabilidad


No cumplimiento de obligaciones, puede originar 3 tipos de responsabilidad en materia de prevención de riesgos:

Responsabilidad: administrativa, civil, penal

Responsabilidad administrativa:


El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Fuentes

– Código del Trabajo.

– Código Sanitario.

– Reglamento de Seguridad
Minera.

– Ley N° 16.744.

– Otras Leyes y Reglamentos.-

Sanciones

– Dirección del trabajo: multas, suspensión de faenas, clausura de establecimiento o faena hasta por 10 días

– autoridad sanitaria: multas, cancelación de autorización o permiso concedido, clausura o prohibición de funcionamiento

Sanciones administrativas

Multas

* Art. 68 Ley 16.744: Sumarios sanitarios por incumplimiento de deberes de Higiene y Seguridad. * * Art. 80 Multas por infracciones a las disposiciones de la Ley N° 16.744.

Recargos

Recargo de hasta un 100% de la cotización adicional diferenciada, Art. 15 del D.S. N° 67.

Responsabilidad Civil:


Indemnizar a la víctima

Responsabilidad Penal:


Sancionar al culpable (Daño Social)

Responsabilidad civil de la empresa

Es de 2 tipos:

Responsabilidad contractual:

Aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardíamente.

– Responsabilidad extracontractual:

Es aquella que proviene de un hecho ilícito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violación de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio general del derecho. En materia de prescripción de las acciones: Responsabilidad civil extracontractual: la acción civil prescribe en 4 años contados desde la perpetración del hecho ( art. 2332 del código civil).

– Responsabilidad civil contractual:

En 5 años, contados desde que se hizo exigible la obligación (fecha del accidente laboral). En materia de carga de la prueba. En materia de titulares de la acción.

Daño

– Es todo detrimento, perjuicio, menoscabo, dolor, molestia o sufrimiento que afecte a un individuo, en su persona o bienes.

– El daño es un elemento de la esencia de la responsabilidad civil, es un presupuesto ésta.

– El daño es lo que debe repararse (indemnizarse).

Y esta se divide en:

Daño:

Emergente: –


Es la pérdida o disminución efectiva que ha sufrido la víctima en su patrimonio.

– Es un concepto objetivo que debe ser aprobado por los medios legales.

– No puede constituir un enriquecimiento para la víctima, por lo tanto, la indemnización por este concepto debe ser equivalente al daño sufrido.

Cesante:
Es lo que dejo de percibir por la víctima o sus derechos habientes como consecuencia de la acción culpable o dolosa que motivó el accidente del trabajo o la enfermedad profesional.

– Se indemniza la pérdida de una ganancia que razonablemente ingresaría al patrimonio de una persona.

– Esta indemnización tiene carácter objetivo, se debe probar en el proceso.

– Su fundamento está en el Art.1556 del código civil

Moral: –


Es el agravio a un derecho de carácter inmaterial y extra patrimonial que corresponde al fuero interno de la persona como los sentimientos, la dignidad, la estima social y la salud física o psíquica, etc.

Sobre quienes cae la responsabilidad civil

Empleador


Art. 184 del código del trabajo. Art. 67 y 68 de la ley 16.744. Son normas de orden público, no sujetas a negociación colectiva no individual.

Terceros


Toda persona de la empresa o ajena a ella, que no sea el empleador.

Delito –> dolo

Cuasidelito –> culpa


DECRETO SUPREMO 594:


establece reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.

Título II: I condiciones estructurales:


– los pisos son de material solido no resbaladizo

– el espacio de trabajo es adecuado al número de trabajadores

– pisos limpios, sin desperdicios o residuos líquidos o sólidos

– las paredes están en buen estado mantenimiento

– pasillos de circulación libres de obstáculos

– vías de escapes despejadas y señalizadas

– el lugar tiene buena ventilación e iluminación

II agua potable:


– existe agua potable

– el suministro particular de agua tiene autorización sanitaria

– existen muestreos de calidad del agua y de cloro residual conforme a la frecuencia establecida  en la autorización

– son remitidos a la seremi de salud en forma mensual los resultados de los análisis indicados anteriormente

– se observa le ingreso o procreación de insectos, roedores y otras plagas

– el almacenamiento en estanques es adecuado tanto en la cantidad por n° de trabajadores y calidad

III manejo de residuos industriales

– el manejo y disposición final de residuos industriales líquidos y sólidos está autorizado

– la acumulación, tratamiento y disposición final se ajusta a lo autorizado

– existen controles o registros sobre ingreso y salidas de residuos peligrosos y no peligrosos hacia los vertederos

IV servicios higiénicos

– están en cantidad suficiente

– están en buen estado de funcionamiento

– se encuentras separados por sexo

– existen letrinas o baño químico en cantidad suficiente

Aguas servidas


cuenta con disposición de aguas servidas

– la red particular de aguas servidas está autorizada

– el sistema de red está en buen estado de funcionamiento

– existen muestreos de calidad del efluente de las plantas de tratamiento agua conforme a la frecuencia establecida en l autorización

– son remitidos a la seremi de salud en forma mensual los resultados  de los análisis indicados anteriormente

V guardarropías

– salas de vestir y guardarropas

– salas o módulos separados por sexo

– está protegida de las condiciones climáticas externas

– tiene un casillero guardarropas para cada trabajador

– casilleros dobles para cada trabajador que manipula o esta expuesto a sustancias toxicas e infecciosas

Comedores

– está aislado del área de trabajo

– la cubierta de la más es lavable

– condición adecuada de sillas o asientos

– dispone de lavaplatos

– posee agua potable

– dispone de cocinillas

– tiene medio de refrigeración de alimentos

– si e u comedor móvil, cumple con los requisitos

Título III: I ventilación

– los trabajadores han sido informados acerca de los riesgos que conlleva la exposición a agentes del tipo físico, químico y biológico, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos

– las operaciones que emiten aerosoles o gases nocivos para la salud, se realizan en áreas bien ventiladas o con aspiración forzada

– cuando los trabajadores se exponen a agentes químicos usan protección personal adecuada al riesgo

– existe ventilación suficiente

II condiciones generales de seguridad

– infraestructura, herramientas y equipos en buen funcionamiento

– señalización en todas las zonas de peligro

– los generadores de vapor están autorizados

– partes móviles protegidas

– prohibición de uso de ropa suelta, adornos y otros susceptibles de atrapamiento

– almacenamiento de materiales y sustancias peligrosas según normas

– chóferes con licencia de conducir respectiva

– vehículos automotores con alarma de retroceso

III prevención y protección contra incendios

– existen extintores de incendios en cantidad suficiente según norma

– son adecuados al tipo de combustibles

– está bien ubicado

– está en buen estado de funcionamiento, con revisión técnica vigente

– tiene la etiqueta completa, en buen estado

– los trabajadores han sido capacitados en el uso de extintores

– las redes contra incendio se encuentran en buen estado de funcionamiento

IV equipos de protección personal

– utiliza los epp adecuados al riesgo

– están en buen estado de mantención

– se disponen en cantidad suficiente según número de trabajadores

– los epp son certificados

– son usados por trabajadores cuando están expuestos al riesgo

Titulo VII: 1. Condiciones generales

– se dispone de alojamiento en el lugar

– es de construcción adecuada

– los pisos y paredes están en buen estado

– hay buena ventilación

2. Agua potable

– existe agua potable por consumo y aseo personal

– se observa el ingreso o procreación de insectos, roedores y otras plagas

3. Servicios higiénicos

– están en cantidad suficiente

– están en buen estado de funcionamiento

– se encuentran separados por sexo

– existen letrinas o baño químico en cantidad suficiente

4. Comedores

– están aislados del área de trabajo

– la cubierta de la mea es variable

– condiciones adecuadas de sillas o asientos

– posee agua potable

– si es un comedor móvil, cumple con los requisitos

5. Sustancias peligrosas y plaguicidas

– aplicador de pesticidas utiliza epp adecuado

– la aplicación de bromuro de metilo y anhídrido sulfuroso de informa al servicio de salud


Decreto Supremo N°54,


APRUEBA REGLAMENTO PARA LA Constitución Y FUNCIONAMIENTO DE LOS Comités PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

* En toda empresa, faena, sucursal o agencia que trabajen más de 25 personas, se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley N° 16.744, serán obligatorias para la empresa y los trabajadores.

* Los CPHS estarán compuestos por 3 representantes patronales y 3 representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se designarán, además otro en carácter de suplente.

* Los representantes patronales deberán ser preferentemente personas vinculadas a las actividades técnicas que se desarrollen en la industria o faena donde se haya constituido el CPHS.

Para ser elegido representante de los trabajadores se requiere:

A) Tener más de 18 años de edad

B) Saber leer y escribir


c) Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa, faena, sucursal o agencia y haber pertenecido a la empresa un año como mínimo.


d) Acreditar haber asistido a un curso de orientación de prevención de riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u otros organismos administradores del seguro contra riesgos del trabajo y enfermedades profesionales; o haber prestado servicios en el Departamento de Riesgos Profesionales de la empresa.

 – Cualquier reclamo o duda sobre la elección del CPHS será resuelta por el Inspector del Trabajo que corresponda.

– El CPHS recién conformado iniciará sus funciones al día siguiente hábil que termine el período del anterior comité.

– La empresa tendrá obligación de otorgar facilidades y adoptar medidas para el buen funcionamiento del CPHS.

– Si una empresa tiene un Departamento de Riesgos Profesionales, el experto en prevención que lo dirija formará parte por derecho propio del CPHS.

– Los CPHS se reunirán en forma ordinaria una vez al mes o en forma extraordinaria si lo requieren conjuntamente un representante de los trabajadores y uno de la empresa.

– Cada comité designará un presidente y un secretario con exclusión del experto en prevención.

– Todos los acuerdos del comité se adoptarán por simple mayoría.

– Los miembros del CPHS durarán 2 años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.

– Cesarán sus cargos los miembros que dejen de prestar servicio a la empresa y cuando no asistan a dos sesiones consecutivas sin causa justificada.

– Los miembros suplentes reemplazarán a los titulares por vacancia del cargo.

– En las empresas que cuenten con Dpto. De Prevención de Riesgos, los CPHS actuarán coordinadamente con dicho departamento.

Funciones:


A) Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección


b) Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y seguridad.

C) Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa

D) Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debíó a negligencia inexcusable del trabajador


e) Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención de riesgos profesionales.

F) Las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo

G) Promover la realización de cursos de adiestramiento destinados a la capacitación profesional de los trabajadores

TITULO IV: LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENA


a) La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena.


b) La constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D.S.N°54, en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.


c) Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de acuerdo al D.S. N°54, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros.

El CPHS de faena deberá realizar las siguientes acciones:



a) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo, los informes de evaluación y seguimiento de éste.


b)Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución, por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes.


c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesoría del Dpto. De Prevención de Riesgos de Faena o del Dpto. De Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.

LEY Nº 16744

1. Obligatorio e irrenunciable

2. La afiliación es automática

3. Cubre todos los riesgos laborales

4. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador

5. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el empleador adeude cotizaciones

6. Coexiste gestión operativa fiscal y la privada

Accidente del trabajo:


Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

Accidentes del Trabajo en el Trayecto:


Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo.

Enfermedad Profesional:


La producida por el ejercicio de la profesión

Normativas que establecen indicaciones sobre señalizaciones de seguridad

A) D.S.594, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo

B) Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. Santiago, Chile


c) Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN) que regulan los aspectos relativos al diseño gráfico de las señales de seguridad, detallando aspectos como la ubicación, tamaño, colores, etc.

Elementos Básicos del Mejoramiento Continuo de la Gestión Preventiva

Planificar:


* identificar cuáles son los problemas

* Preseleccionar los problemas, priorizando aquellas que más impacten en el desempeño de seguridad.

* Seleccionar de la lista anterior las oportunidades de mejora a abordar, de acuerdo con la opinión de los miembros del CPHS.

* Establecer las metas a alcanzar sobre las oportunidades que se gestionarán.

* Elaborar un programa o plan de acción, que incluya: las actividades que se realizarán para alcanzar las metas.

Hacer:


* Acciones de coordinación con los responsables.

* Poner en práctica las actividades del programa y asegurar que sean implementadas adecuadamente, documentando lo realizado.

* Contar con el trabajo especializado de las comisiones paritarias dentro de los plazos establecidos en las reuniones del comité.

* Mantener canales de comunicación fluidos entre los miembros del Comité, los trabajadores, la supervisión y dirección superior de la empresa.

* Hacer modificaciones de manera inmediata y efectiva.

*  Persistir en las respuestas y/o información del empleador, sobre problemas para la gestión, medidas inconclusas u otras situaciones que lo ameriten.

Verificar


Responsabilidades asignadas para el control permanente del cumplimiento de las actividades del programa y la emisión de los informes de desempeño.

* El control debe incluir al menos mediciones y monitoreo de objetivos, estado de cumplimiento de las actividades programadas y estado de desempeño sobre los focos de mejora establecidos en la etapa planificación.

* Los datos recolectados deberán ser presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones.

Actuar:


* Los datos recolectados en la etapa Verificar, son presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones.

*  Cabe la posibilidad de ajustes al plan de trabajo (reducción/incremento de las metas, inclusión/eliminación de nuevas actividades al plan y otras que la dirección estipule necesarias frente a desviaciones respecto de lo presupuestado o necesidades de ampliar el alcance del plan.

* Los datos recolectados en la etapa Verificar, son presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones.

* Cabe la posibilidad de ajustes al plan de trabajo (reducción/incremento de las metas, inclusión/eliminación de nuevas actividades al plan y otras que la dirección estipule necesarias frente a desviaciones respecto de lo presupuestado o necesidades de ampliar el alcance del plan.

Aspectos de Importancia en la Gestión del CPHS

A) Delegar funciones y responsabilidades a todos los miembros del CPHS

B) Asignar tareas con fecha de cumplimiento a las comisiones paritarias

C) Evaluar permanentemente la ejecución y avance del programa de trabajo

D) Respetar las fechas y horas de las reuniones fijadas

E) Seguir paso a paso el programa de trabajo


f) Hacer seguimiento a las recomendaciones hechas a los trabajadores en términos de seguridad.
g) Modificar con flexibilidad el programa de trabajo.

H) Participar con puntualidad en las reuniones

J) Lograr la participación total del comité en las reuniones

K) Mantener un ambiente propicio para el trabajo del CPHS entre los miembros del comité

L) No perder tiempo en hechos o eventos no relevantes

L) Contar con representantes patronales y de los trabajadores con capacidad de resolución

M) Contar con aportes técnicos (Departamento de Prevención, ACHS)

Reuniones efectivas del cphs

* Fijar un día y hora de reuníón en el mes, de común acuerdo con la gerencia para no perturbar la operación y asegurar la asistencia de todos los integrantes.

* Planificar la reuníón con anterioridad.

* Disponer del local de reuníón y los elementos necesarios con anticipación.

* Notificación oportuna a los miembros del comité.

* Participantes informados de los temas a tratar, con el fin de analizarlos.

* Fijar un tiempo de duración y evitar temas ajenos al objetivo de la reuníón.

Secretario

* Llevar libro de actas.

* Preparar el acta de cada reuníón.

* Distribuir actas.

* Informar sobre el avance de los acuerdos tomados.

* Relaciones públicas del comité, internas y externas.

* Enviar copia de las actas al organismo administrador.

* Citar a reuníón a los miembros del comité e invitados.

* Informar de los accidentes ocurridos.

* Colaborar con el presidente en el logro de los objetivos o acciones programadas.

CHARLAS Y CAPACITACIONES PARA LOS TRABAJADORES:


Planificar acciones que permitan ayudar a los trabajadores a alcanzar la preparación y desarrollo de habilidades.

INSPECCIONES:


Recorridos en terreno para detectar peligros y verificar el cumplimiento de las medidas de control sobre las condiciones de trabajo, que se encuentran en la matriz de peligros. También permiten corregir condiciones inseguras del trabajo.

OBSERVACIONES DE SEGURIDAD:


Medio para comprobar la efectividad del entrenamiento y capacitación que reciben los trabajadores, en relación a las normas y procedimientos del trabajo y la seguridad.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA


Asegura a todas las personas: El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica.

CÓDIGO DEL TRABAJO:


El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

Corte Suprema de Justicia


“Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligación en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la trasgresión de una norma jurídica que afecte el interés de una determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho ofensivo que tiene señalada una sanción punitiva por el perjuicio que agravia al afectado y a la sociedad en que actúa”. (6 de Nov. De 1972).

Responsabilidad Administrativa:


El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera Responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Fuentes de responsabilidad administrativa


• Código del trabajo.

• Código sanitario.

• Reglamento de seguridad minera.

• Ley N° 16.744.

Responsabilidad Civil

Responsabilidad contractual


Aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardíamente.

Responsabilidad extracontractual


Es aquella que proviene de un hecho ilícito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violación de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio general del derecho.

Responsabilidad Penal:


La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurídico. Lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita (tipificada) y penada por la ley.

 “La responsabilidad penal, sólo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurídicas responden los que hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que afecte a la corporación en cuyo nombre hubiesen actuado”.


D.S.N°40 de 1969:


Departamentos de prevención de riesgos

(títuloIII)


Reglamento interno de higiene y seguridad

(títuloV)


Informar riesgos laborales a los trabajadores

D.S. N°54, de 1969:


Regula constitución y funcionamiento de comités paritarios de higiene y seguridad

D.S. N°594, de 1999:


Ministerio de Salud. Regula la obligación de mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales básicas

D.S. N°76, de 2006:


MTPS Reglamento para la aplicación del art. 66 bis de la ley N°16.744, sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras o faenas.


Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

•Contenido del reglamento de contratistas y subcontratistas.

•CPHS de faena.

•Departamentos de prevención de riesgos de faena

Responsabilidad administrativa

Fuentes de responsabilidad administrativa

* Código del Trabajo.

* Código Sanitario. Reglamento de Seguridad Minera.

* Ley N°16.744.Otras Leyes y Reglamentos

Sanciones administrativas

Multas:


* Art. 68 Ley 16.744 :

Sumarios sanitariospor incumplimiento de deberes de Higiene y Seguridad

* Art. 80 Multas por infracciones a las disposiciones de la Ley N°16.744.

Recargos:


Recargo de hasta un 100% de la cotización adicional diferenciada, Art. 15 del D.S. N°67.

Responsabilidad Legal

Responsabilidad

Legal Responsabilidad Civil

Indemnizar a la víctima

Responsabilidad

Penal

Sancionar al culpable (Daño Social)

Responsabilidad Civil de la Empresa :
Puede ser de dos tipos

* Responsabilidad Civil Responsabilidad Legal

* Responsabilidad contractual

Responsabilidad extracontractual

Responsabilidad contractual:


Aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardíamente.

Responsabilidad extracontractual:


Es aquella que proviene de un hecho ilícito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violación de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio general del derecho.

En materia de prescripción de las acciones:

Responsabilidad civil extracontractual:


la acción civil prescribe en 4 años contados desde la perpetración del hecho ( art. 2332 del código civil).

Responsabilidad civil contractual:

En 5 años, contados desde que se hizo exigible la obligación (fecha del accidente laboral).

Daño emergente:


Es la pérdida o disminución efectiva que ha sufrido la víctima en su patrimonio.

Lucro cesante


Es lo que dejo de percibir por la víctima o sus derechos habientes como consecuencia de la acción culpable o dolosa que motivó el accidente del trabajo o la enfermedad profesional.

Daño moral


Es el agravio a un derecho de carácter inmaterial y extra patrimonial que corresponde al fuero interno de la persona como los sentimientos, la dignidad, la estima social y la salud física o psíquica, etc.

¿Sobre quiénes cae la responsabilidad civil?


* Empleador

* Art. 184 del código del trabajo.

* Art. 67 y 68 de la ley 16.744.

Son normas de orden público, no sujetas a negociaciones colectivas no individuales.

La responsabilidad penal


Tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurídico.
Responsabilidad penal

Responsabilidad penal:


Requiere inicio de proceso penal. Establecer culpa o dolo.

Conducta sancionada:

* Cuasidelito de lesiones

* Cuasidelito de homicidio Art. 69°de la Ley N°16.744

Reclusión de 61 días a 3 años

Art. 490 Del código penal


* El que por imprudencia temeraria ejecute un hecho que si mediare de malicia, constituiría un crimen o simple delito contra las personas, será penado:

* Pena por cuasidelito

* Con reclusión menor en su grado mínimo a medio, esto es, 61 días a 5 años y 1 día.

DecretoSupremoN°54
Funciones:
*
Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección
* Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y seguridad
* Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa
* Decidirse el accidente o la enfermedad profesional se debíó a negligencia inexcusable del trabajador.

DECRETOSUPREMO N°76

TITULOIV:


LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENA


a) La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena.


b) La constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D.S.N°54, en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.


c) Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de acuerdo al D.S.N°54, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros.

El CPHS de faena deberá realizar las siguientes acciones:


A) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen


b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución, por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes.


c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesoría del Dpto.

LEYNº16744:


1. Obligatorio e irrenunciable
2. La afiliación es automática
3. Cubre todos los riesgos laborales
4. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador
5. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan a un que el empleador adeude cotizaciones.
6. Coexiste gestión operativa fiscal y la privada

Elementos Básicos del Mejoramiento Continuo de la Gestión Preventiva GESTIÓN

Planificar:


1. Identificar cuáles son los problemas

2. Preseleccionar los problemas, priorizando aquellas que más impacten en el desempeño de seguridad


3. Seleccionar de la lista anterior las oportunidades de mejora a abordar, de acuerdo con la opinión de los miembros del CPHS.

4. Establecer las metas a alcanzar sobre las oportunidades que se gestionarán

5. Elaborar un programa o plan de acción, que incluya las actividades que se realizarán para alcanzar las metas

Hacer:
1.

Acciones de coordinación con los responsables.
2. Poner en práctica las actividades del programa y asegurar que se implemente  tasas adecuadamente, documentando lo realizado.
3. Contar con el trabajo especializado de las comisiones paritarias dentro de los plazos establecidos en las reuniones del comité.
4. Mantener canales de comunicación fluidos entre los miembros del Comité, los trabajadores, la supervisión y dirección superior de la empresa.

Verificar:



1. Responsabilidad es asignada para el control permanente del cumplimiento de las actividades del programa y la emisión de los informes de desempeño.


2. El control debe incluir al menos mediciones y monitoreo de objetivos, estado de cumplimiento de las actividades programadas y estado de desempeño sobre los focos de mejora establecidos en la etapa planificación.


3. Los datos recolectados deberán ser presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones

Actuar:



1. Los datos recolectados en la etapa Verificar, son presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones.


2. Cabe la posibilidad de ajustes al plan de trabajo (reducción/ incremento de las metas, inclusión/ eliminación de nuevas actividades al plan y otras que la direcciones tripule necesarias

Aspectos de Importancia en la Gestión del CPHS


a) Delegar funciones y responsabilidades a todos los miembros del CPHS.
b) Asignar tareas con fecha de cumplimiento a las comisiones paritarias.
c) Evaluar permanentemente la ejecución y avance del programa de trabajo.
d) Respetar las fechas y horas de las reuniones fijadas.
e) Seguir paso a paso el programa de trabajo.
f) Hacer seguimiento a las recomendaciones hechas a los trabajadores en términos de seguridad.
g) Modificar con flexibilidad el programa de trabajo.
h) Participar con puntualidad en las reuniones
j) Lograr la participación total del comité en las reuniones.
k) Mantener un ambiente propicio para el trabajo del CPHS entre los miembros del comité.
l) No perder tiempo en hechos o eventos no relevantes.

CHARLAS Y CAPACITACIONES PARA LOS TRABAJADORES

Planificar acciones que permitan ayudar a los trabajadores a alcanzar la preparación y desarrollo de habilidades.

INSPECCIONES


Recorridos en terreno para detectar peligros y verificar el cumplimiento de las medidas de control sobre las condiciones de trabajo, que se encuentran en la matriz de peligros. También permiten corregir condiciones inseguras del trabajo.

OBSERVACIONES DE SEGURIDAD


Medio para comprobar la efectividad del entrenamiento y capacitación que reciben los trabajadores, en relación a las normas y procedimientos del trabajo y la seguridad.

CONSTITUCIÓN  POLÍTICA  DE  LA  REPÚBLICA

Asegura a todas las personas: El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica.

CÓDIGO DEL TRABAJO

El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas,

Responsabilidad Administrativa


El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera Responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal.
Fuentes de responsabilidad administrativa:
• Código del trabajo.
• Código sanitario.
• Reglamento de seguridad minera.
• Ley N°16.744

Circular

Para la aplicación de lo establecido por la normativa se dicta una serie de Circulares con carácter obligatorio, entre ellas la Nº2345/2007, N°2378/2007 y N°2611/2011, SUSESO, que Imparten instrucciones para la aplicación de incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley 16744 en virtud de lo establecido en la Ley Nº

20.123, y procedimientos de investigación

CIRCUNSTANCIAS QUE OBLIGAN A NOTIFICAR UN ACCIDENTE:


ACIDENTE FATAL


Aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata en su lugar de trabajo o Durante su traslado a un centro asistencial.

Se notifican todas las muertes en el lugar de trabajo, sólo se descartan aquellas que SML determine como enfermedad común

Accidente grave:


Aquel que obliga a realizar maniobras de rescate (el trabajador no puede retirarse del lugar del accidente por sus propios medios y requiere auxilio de terceros)(Circular 2378) Aquel que ocurra por caída de altura de más de 2 metros (independiente de las lesiones del trabajador, sólo se establece como condición la altura)

• Aquel que provoque de forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo

• Aquel que involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada (2 o más independiente de la naturaleza de las lesiones)

Notificar a la Secretaria Regional Ministerial de Salud e Inspección del Trabajo que corresponda según el lugar de ocurrencia del evento (regíón), siempre ambas instituciones

Circular señala “inmediatez”:


Criterio:


Accidente Fatales:


inmediatez (a lo menos telefónicamente)

Accidentes graves:


el menor posible, previa atención al trabajador(< 24=»»>

• Si el accidente es Fatal o existe riesgo vital debo informar a los Servicios de Emergencia, que corresponda, no alterar el lugar de los hechos.

ORGANISMOS QUE PUEDEN ALZAR LA AUTOSUSPENSION EN Relación CON UN ACCIDENTE

Tanto la Seremi de Salud, como la Inspección del trabajo pueden alzar la suspensión de faenas autoimpuesta en cumplimiento de la Circular 2345/07.
• En el caso de La Seremi de salud realizará esta Alza sólo previa acreditación de las medidas correctivas inmediatas que aseguren que se controló el riesgo que originó el accidente, documentado por su organismo administrador.

Requisitos para la auto suspensión en relación con un accidente

Para alzar la suspensión de faenas la Seremi de Salud solicitará la Prescripción de medidas correctivas por parte del organismo administrador, las cuales deben estar orientadas a evitar la repetición del accidente.

• Una vez ejecutadas las medidas correctivas establecidas por el organismo administrador (u organismos administradores Circular 2611),

• Una vez ejecutadas las medidas por la empresa, el organismo administrador debe verificar el cumplimiento de las mismas.

• Posteriormente se debe informar a la Seremi de salud Para que esta concurra al lugar verifique la efectividad de las medidas adoptadas

SITUACIONES QUÉ INDUCEN A SUMARIO EN Relación CON UN ACCIDENTE:


No Realizar la Notificación del accidente a la brevedad posible (<24>24>

• No auto suspender la faena, actividad o maquinaria involucrada.

* O bien reanude actividades sin contar con el alza de suspensión de la Seremi de Salud o Inspección del trabajo

* No contar con instrumentos de prevención que ayuden a evitar la ocurrencia del accidente (procedimientos de trabajo, capacitaciones, etc.)

• El accidente se origina en hechos o causas atribuibles a condiciones de riesgo laboral, no controladas.

• Existen otras condiciones sanitarias o de riesgo no controladas o en incumplimiento de la reglamentación vigente.

CUANTIFICACIÓN DE UNA MULTA

No notificar un accidente ocurrido a su trabajador:

* La empresa puede ser multada entre 50 y 150 UTM.

• Si la empresa no suspende la faena o actividad que dio lugar al accidente la multa puede alcanzar entre 50 y 150 UTM.

• Si la empresa además incumple reglamentación sanitaria fiscalizada por la Seremi de salud puede ser multado con 0.1 a 1000 UTM.

Procedimiento de investigación de accidentes del trabajo grave y fatal

Inspección en terreno a la brevedad posible

   – Accidentes fatales: a la brevedad posible de conocido el hecho.

   – Accidentes graves según circunstancias generales entre inmediato y hasta 72 horas hábiles (se evalúa proceso, riesgo inminente, sanitario, otros).

• Inicio de la investigación

   – Registro fotográfico del lugar del accidente

   – entrevista con trabajadores afectados o que conozcan la tarea, supervisores, testigos, etc.

   – en caso de ser posible, recrear la actividad

De los Accidentes Graves, según Circular 2345/07 SUSESO

Se recepciónó un total de 781 notificaciones de accidentes graves De ellos 772 corresponden a trabajo 09 corresponden a denuncias de accidentes ocurridos extemporáneo a la notificación

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